杜甲斌
(本文已发表在中国《价值工程》杂志2012.4期上)
摘要：
本文主要探讨了如何做好建筑建立工作的问题。近年来工程项目单位逐渐认识到施工安全的重要性，建筑监理工作的作用也日渐突出，要做好建筑监理工作，首先应该加强对合同的管理，其次在施工中和验收中都应该做好监理，只有这样才能真正发挥工程经济效益。
关键词：建筑监理；合同管理；施工
改革开放以来，我国建筑业体制也随之发生了变革，建设管理制度得到广泛推广，工程项目的三方：建设、施工以及监理单位都意识到施工安全对于工程的重要性，搞好建筑施工的安全工作，不仅能够保障员工的生命安全，还能保障建设施工工程投资效益的发挥。因此作为监理单位，明确自身在施工中的安全职责，搞好建设工程安全监理就是我们必须认真研究的重要课题。
建筑工程安全责任是法律责任的一部份，来源于法律和委托合同，作为建筑工程的责任主体单位之一，和其他责任主体单位一样，监理单位也必须承担建筑施工过程安全生产的相关责任。
一、加强合同管理
监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，质量检验制度和综合统一，质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位 仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定监理方的监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
二、施工操作前的监理
首先，对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查的控制。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道：对进场的每批铡筋、水泥做到“双拧”(即要有质保书、合格证，还要核实材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点。采用目测和检测相结合，首先从外观对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接证件进行试验，合格后方可进行验收对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土，工程中材料质量监理细则要求施： 单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，在审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求。立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。
其次，加强质量意识，实行“三检”制。在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人，质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识。明确在施工过程中，每道工序必须执行“ 检”制，且有公监部专职质监员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工，如果施工单位没有进行“二三检”或专职质监员签订，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进行下一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
再次，严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后有监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检验复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收：要求施工单位质检员签订不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查；监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待单位处理或返工完后，还要在进复检，严格检查把关，保证质量。
三、施工中认真履行监理职责
在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质检部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工：这样往往使一些质量问题已经出现，甚至还要返工。我们在质量控制中是改静态检查变为动态控制：主要抓住以下几方面。
（一）加强管理力度
对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”(严格按施工规范要求施工，严格检验把关1、“准”(处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据)、“细”(工作中细心，处理事情要细致)、“实”(做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施丁单位解决实质性的技术难题)，对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中，监理工程师须全天候的、24小时跟班旁监，发现问题及时处理。
（二）安全监控的实施手段
如前述，造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隐患说到底仍然来自于人为，作为监理，在对工程特点和危险源进行分析确认后，在施工过程中，就应根据法律依据，充分利用法律手段和教育手段，通过合理有效的管理措施来对安全实施监控。(1)对施工单位的安全生产保证体系和安全生产责任制进行检查：组织机构是否完善、人员是否到位并具有相应资质和权力、安全生产责任制是否合理完善并落实、安全生产保证体系是否有效运行、各项安全生产规章制度是否严格贯彻执行。(2)督促施工单位全面地持之以恒地进行安全教育：安全教育应对全员进行，尤其是工人入场的教育，通过安全教育，真正达到这样的目的即：明确安全控制的重要性，从而人人重视安全；掌握安全控制技能，从而人人都知道如何去控制安全，彻底消除员工“无知”这一极大的安全隐患。(3)督促施工单位完善施工现场的安全防护，使用合格的安全防护用品，确保安全措施费用专款专用并及时到位，使施工现场的安全防护真正达到要求。(4)对施工现场的安全状况进行检查，安全检查工作必须是全面的、连续性的，一旦发现安全隐患，必须及时以监理工程师通知等形式书面向施工单位(抄送建设单位及相关单位)提出整改要求，督促施工单位及时落实整改工作，力求尽可能地消除安全隐患，防止安全事故的发生。(5)制止施工单位违章作业，必要时下达停工令。(6)安全管理是一个系统工程，安全监控仅靠监理企业是不够的，因此在施工单位拒绝执行监理的指令或执行不力时，应及时将情况通报建设单位直至建设行政主管部门，借助他们的力量来共同制止施工单位的违章作业。
四、验收阶段的监理
当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，我们及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。质量控制中最后的补救措施是事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停顿整改。并自己合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。